矿业在开放发展、技术创新、市场完善中做强

矿业是我国国民经济的重要基础产业，是战略安全的重要保障。在日前举行的2018中国矿业大会上，自然资源部副部长凌月明表示，近年来由新能源、新经济导致的矿种需求转型分化，随着国民经济持续快速发展,我国已成为矿产品重要的销售市场之一。“2017年中国地质勘查投资782亿元，煤炭、石油、锰矿、金矿、石墨等42种重要矿产资源查明储量增长，黄金等10种重要有色金属矿种产量继续居世界首位。”凌月明说。

与会专家充分讨论后认为，我国矿业做大做强之路在于，推进矿业开发利用的深层次战略合作，持续提升矿山技术与装备水平，促进矿业资本有效对接，建立更为广泛的矿业利益共同体、责任共同体和命运共同体。

我国自然资源部已与智利矿业部、加拿大自然资源部、苏丹矿业部、加拿大女王大学等签署了4项矿产资源领域合作协议和行动计划。开拓与英国、荷兰等在油气资源管理、页岩气勘查开发、地质环境保护等领域的合作。

当前，以铜为代表的大宗商品价格出现确定性上涨，叠加新能源汽车领域的爆发性增长带来的钴价跳涨，我国供给侧改革使钢铁行业产业结构发生变化，价格回暖，钼、钨价格出现明显企稳回升。

对于中国矿业“走出去”的权益金问题，希望政府能高度重视企业的诉求。“恳请中国矿业联合会和有关协会合作，进行充分的调查研究，建议可考虑按照计价元素或化合物的年度产量收取，或者给予固定比例的股份。”陈景河说。

目前，科技正在持续为地矿未来发展提供新动能。我国正在推进面向2030年的“地球深部探测”重大科技计划。“松科二井”钻透7018米深部地层，获得了目前完整的白垩纪陆相沉积记录。凌月明表示，矿产资源综合利用技术得到深度应用,为解决未来经济社会发展的资源问题进行了广泛而富有成效的探索。

不过，由于我国没有单独设立矿业资本市场，矿业公司和初级勘查公司在我国资本市场上的融资渠道更加有限，我国商业性地质勘查开发工作收到制约的一个重要的因素就在于此。

我国目前没有鼓励企业通过发现资源进而从资本市场获得资本进行资源开发的良性机制，风险勘探领域的资本市场依然是空白。普华永道矿业和金属行业交易服务合伙人苏启元呼吁，应致力于风险勘探机制的建立，建立中国矿业资本市场的管理规则和新型矿业市场准入规则，利用资本市场形成合理的矿产资源开发机制，加快建立中国风险勘查资本市场，为矿产勘查募集资金。

随着矿业“放管服”改革持续深化，我国已合并取消了近8成与矿业权审批相关的行政审批事项，矿业领域的投资便利化、管理现代化、贸易自由化新格局正在形成。凌月明透露，今年11月1日起，将降低1585个税目的进口关税,涉及多种非金属、稀土等矿种。除了降低货物贸易的关税壁垒，还在多个自贸协定中对涉及矿业服务贸易给予了更高水平对外开放。