煤炭产业的未来由煤炭大国决定

煤炭“点燃”了工业时代，但现在被很多人认为是污染物。目前，大多数国家都在减少煤炭使用量。与此同时，在亚洲，社会对黑色金属的需求继续增长。煤炭行业的未来在哪里？

在过去的几个世纪，煤炭为经济发展提供了动力，使数十亿人摆脱了贫困。煤炭的使用量自2000年开始快速增加，受中国和印度煤炭使用量增长的推动，煤炭消费量十几年来增长了近三分之二。同期，煤炭贸易量翻了一番，达到每年15亿吨。

与此同时，越来越多的人认为，煤炭正在成为导致气候变化和空气污染的主要因素。为了实现将变暖幅度控制在比工业化前时期高出不超过2摄氏度的目标，燃煤发电必须迅速减少，未来，发达经济体和发展中经济体的能源体系将面临挑战。人们对低碳生活的追求和可再生能源日益增强的竞争力，使那些依赖煤炭的国家不得不做出改变。

一些专家认为，2013年，中国煤炭消费量达到峰值，这个时间要早于之前的预期，因此人们对煤炭消费量会迅速下降的希望有所增加。中国的煤炭需求量大，占煤炭消费量的近一半，贸易量占市场煤炭贸易量的四分之一左右。

在这种背景下，逐步淘汰煤炭的承诺似乎与政治没有太大关系。然而，绝大多数用于发电的煤炭都是在同一个国家开采和消费的。那些承诺逐步淘汰煤炭的国家往往是国内产量很少或根本没有煤炭进出口的国家——加拿大是一个例外。

作为大的煤炭生产国、消费国和进口国，中国的煤炭行业也面临着变革。

“十三五”规划把改善空气质量、淘汰过剩落后煤炭产能作为战略重点，对中国能源生产与消费结构转型至关重要。另外，对煤炭资源枯竭地区的扶持以使这些地区重新焕发活力，也不是一件容易的事。很多煤矿工人需要学习新的技能，许多“僵尸企业”需要摆脱对公共财政的依赖。

能源署的数据显示，目前正在考虑新增约5亿吨煤炭产能，这符合这些市场需求不断增长的预期。

煤炭政策对发展选择具有重要影响。尽管一些银行只会在“特殊情况下”为煤炭提供融资，但亚洲开发银行仍将支持高效、低排放或“清洁煤”技术，这符合其主要相关者的利益。

煤炭出口在澳大利亚与亚太地区的双边关系中占据了重要地位。据报道，澳大利亚游说亚洲基础设施投资银行为煤炭提供资金。在上一次联合国气候峰会上，美国试图与一些发展中国家达成煤炭出口协议。

中国的海外选择可能是未来煤炭需求的大决定因素之一。“一带一路”将带来大规模基础设施建设和更宽松的资本管制。它可以在帮助沿线国家发展清洁能源体系方面发挥变革性作用，尤其是如果亚投行制定出正确的政策，兑现其“精干、绿色和清洁”的承诺的话。

这些国家需要煤炭为其经济发展提供动力。人口众多、能源匮乏的国家，包括巴基斯坦和孟加拉国，已经成为煤炭消费量增长的市场。

所有这些市场显然都存在能源需求，但关键是，这不一定意味着煤炭的未来。在很多市场中，煤炭已不再是便宜的能源，而且在这些市场上，政府也开始认识到使用煤炭的社会和环境成本。